(02月26日)杨家煤人推展煤层气研发加到时间:2009-02-26原文公开发表:2009-02-26人气:7长期以来，煤矿事故是煤炭安全性生产的追打猛虎，其中导致事故最主要的祸首是瓦斯发生爆炸。据理解，我国煤矿高瓦斯和瓦斯引人注目矿井占到国有重点煤矿的50％，每年因瓦斯灾害导致的丧生人数高达2000人以上，占到重大事故的70％80％，必要经济损失多达500亿元，导致人员伤亡和经济损失，社会影响相当大。煤层气研发变害为宝我63年大学毕业就进到煤矿，和煤打了大半辈子，瓦斯发生爆炸事故完全年年有，早于一点着．手解决问题煤层气问题就可以较少杀人呀！全国政协人口环境资源委员会副主任张宝明在近日拒绝接受中国经济时报记者采访时迫切地说道。

瓦斯是煤层气(甲烷)的又称，其温室效应是二氧化碳的21倍。我国是煤矿大国，每年煤矿向大气废气的煤层气(甲烷)大约占到我国工业生产中甲烷排放量的三分之一，占到世界煤矿废气甲烷总量的三分之一。

煤层气研发是将近二十多年来世界上兴起的新兴产业，它和天然气一样是清洁能源资源。我国享有37万亿立方米的煤层气资源。据预测，到2010年，我国天然气需求量将超过1000亿立方米，而年产量只有700亿立方米，缺口300亿立方米。到2020年，天然气消费缺口将多达1000亿立方米。

据估计，2004年，我国煤炭产量为19．56亿吨，煤层气(甲烷)排放量约在300亿立方米左右，我国天然气的产量大约为408亿立方米。也就是说，我们一方面花上巨资铁矿天然气，另一方面又大量的浪费、损失了煤层气资源。在十届全国四次会议上，张宝明向大会递交了一份《关于减缓我国煤层气开发利用》的议案。在议案中，他认为，煤层气不开发利用，将随着煤炭资源的铁矿白白地废气到大气层中，导致资源损失。

开发利用煤层气，可增加资源浪费，减少洁净能源和填补天然气供需缺口，还可以有效地排放量温室气体，增加污染，提高大气环境。同时，开发利用煤层气是注目煤矿职工生命安全，实行煤矿瓦斯综合治理，避免和增加煤矿根本性瓦斯事故和人员损害，提高煤矿安全生产的最重要措施。

他还认为，我国煤层气分布广，总量多，但勘探研发力度小，勘探程度较低。截至2005年底，全国总计施工煤层气地面参数井、生产试验井约600口，总计投放资金大约2324亿元人民币。

虽然做到了些工作，但总体上开发利用还是初期，仍正处于勘探和小范围的生产试验阶段，仍未转入规模开发利用。2004年，全国煤矿瓦斯放采量18．66亿立方米，瓦斯抽采利用率大约为40％，利用量大约为7亿立方米。研发利用率较低，与我国经济发展对能源的市场需求近于不相称。

减缓我国煤层气(甲烷)的开发利用迫在眉睫。若十一五期间，全国煤层气开发利用规划约100亿立方米，探明储量追加3000亿立方米，总投资280亿元人民币。2020年煤层气产量若能超过500亿立方米，相等于美国现在的煤层气产量，将有效地的补足天然气紧缺，沦为最重要的洁净能源，不利于能源安全和经济稳定、持续发展对能源的市场需求。

然而，目前我国煤层气产业发展中不存在的问题：一是煤层气开发利用较低，国家对煤层气产业的投资严重不足；二是我国煤层气产业的经济扶植政策力度不做到；三是缺少统筹规划和煤层气资源的合理布局；四是煤层气输送管网基础设施脆弱。为此，张宝明建议：1．在我国煤层气研发初期，实施适合的反对煤层气开发利用的优惠经济政策：专门从事煤层气勘查、研发的企业，2020年前减免探矿权、采矿权使用费和资源补偿费；免交煤层气生产增值税；企业所得税实施五年减免、后三年减为的优惠政策。

2．专责煤层气开发利用规划，合理布局，地面与井下结合，有效地利用、配备资源。3．减少投放，增大煤层气的研发力度。国家成立煤层气勘探研发专项基金，一方面增大重点地区煤层气资源评价和勘探的资金投入，减少后备储量，另一方面资助煤层气重点样板工程项目的建设，以点带上所画。4．统筹规划天然气和煤层气输气管网建设。

在规划常规天然气长输管线的建设时应充分考虑二者的可混输性及煤层气资源产于的地域特点，尽量决定常规天然气长输管线附近煤层气生产基地，不应大力支持重点煤层气管线的建设。晋煤试点造就煤层气开发热全国政协建议国务院将此议案递财政部、国家发改委分别研究办理。

2005年2月23日，国务院第81次常务会议要求，由国家发改委会同安监总局、科技部等部门正式成立煤矿瓦斯预防部际协商领导小组，指导全国煤矿瓦斯预防工作。按照国务院部署，国家发改委和有关部门合作已完成了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用十一五规划》(以下全称《规划》)编成任务，研究明确提出并向国务院请示了减缓煤矿瓦斯抽采利用的政策建议，主要还包括项目核准、建设用地、勘查铁矿、产品定价、税费反对、并网发电、不断扩大民用等。

与此同时，财政部也增大煤矿瓦斯抽采系统投放，中央发布命令国债资金30亿元，造就企业自有资金249亿元，地方政府设施4亿元，银行贷款大约130亿元。批准后重新组建煤层气开发利用国家工程研究中心和煤矿瓦斯管理国家工程研究中心，增大煤矿瓦斯抽采利用的技术研制成功和推广应用力度。批准后立项山西沁南煤层气开发利用高技术产业化样板工程潘河项目，已完成钻井100口，年产能7000万立方米。为希望煤层气的消费利用、更进一步增进煤层气消费市场构成，十一五期间，国家规划建设煤层气输气管道10条，线路全长1441公里，设计总输气能力65亿立方米．同时，国家将制订煤层气质量标准，希望煤层气终端现有的如陕京线、西气东输线等天然气管网，不断扩大煤层气消费范围。

十一五期间，国家在规划建设西气东赢二线等天然气管网时，将充分考虑利用山西等地的煤层气资源外输问题。国家发改委会同各部门还的组织实行了煤矿瓦斯综合治理和利用5大样板工程。

制订了《煤矿瓦斯管理与利用实行意见》和《煤矿瓦斯管理与利用总体方案》等文件，开会了淮南、晋城现场会，推展了全国煤矿瓦斯预防工作。张宝明透漏，晋煤集团作为煤气层开发利用的试点工程早已启动。河南郑州燃气集团与山西晋城无烟煤矿业集团日前签定了一份煤层气合作开发框架协议。

协议中的煤层气运送管道竣工后，晋城煤业集团每年将向郑州市获取8亿10亿立方米煤层气相等于目前郑州市天然气供应量的3倍。郑州燃气集团董事长闫国起说道：十一五末，郑州市天然气最少将有3亿立方米的缺口，而煤层气将沦为天然气的有力补足。双方合作建设的煤层气输气管道，计划于2008年底建成投产。2007年7月，香港中华煤气与晋城煤业集团合作的煤层气液化项目动工建设，经液化后的煤层气经公路运输至江浙等繁盛地区，将沦为天然气的有益补足。

晋城煤业集团预计到2008年将构成日液化125万立方米煤层气生产能力，沦为中国仅次于的煤层气液化基地。记者了解到，目前大规模商业化研发煤层气早已沦为能源投资新的热点。中华煤气行政总裁陈永坚回应，中华煤气尤其寄予厚望内地煤层气市场，目前正在晋、陕、蒙等煤层气资源富含地区展开更加了解的可行性研究。

美国GE能源集团中国区总裁温跃忠说道：中国煤矿煤层气大量空排，不仅浪费资源、影响煤矿安全，而且污染环境，对其有效地研发则将有助解决问题这些问题。GE在山西阳泉利用颜巴赫燃气内燃机技术的煤层气发电项目目前已开始运行。

日本伊藤忠商事株式会社金属能源公司总裁小林洋一说伊藤忠早已与山西省签订了战略合作协议，合作开发还包括煤层气利用在内的5个能源项目。山西省社科院能源所研究员王宏英认为：海内外能源企业抢滩转入的迹象指出，中国煤层气经过十几年的勘探、研发和工业化样板，早已转入大规模商业化研发的关键期。

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